В связи с ростом городского населения и ускорением изменения климата города испытывают все большее давление, требующее повышения их пригодности для жизни, устойчивости и экологичности. Правительства во всем мире принимают меры, разрабатывая законы, поддерживающие устойчивое городское планирование , которое влияет на то, как мы строим, переселяем, используем и живем в городах.
В данной статье рассматриваются причины, по которым государственная политика имеет значение для устойчивого развития городов, и анализируются основные глобальные стратегии в области устойчивого городского планирования.
Содержание
Почему политика правительства имеет значение для устойчивости городов
Поскольку они закладывают основу того, как города проектируются, развиваются и управляются для баланса между расширением и социальным и экологическим благополучием, государственная политика имеет важное значение для устойчивости городов. Эта политика оказывает значительное влияние на создание устойчивого будущего городов и затрагивает почти каждый аспект городской жизни, от развития инфраструктуры до распределения ресурсов. Ниже приведены подробные объяснения пяти ключевых областей:
- Формирование законов о землепользовании и зонировании
- Стимулировать инвестиции в устойчивую инфраструктуру
- Регулировать выбросы и воздействие на окружающую среду
- Руководство по жилью, транспорту и использованию ресурсов
- Содействие общественному здравоохранению и социальной справедливости
1. Формирование законов о землепользовании и зонировании
Планировка городских агломераций определяется правилами зонирования и землепользования, которые также устанавливают местоположение коммерческих, промышленных, жилых и зеленых зон. Благодаря выделению участков под парки или природоохранные зоны , эти правила обеспечивают эффективное землепользование , предотвращают разрастание городов и защищают природные экосистемы.
Например, правила зонирования могут поощрять плотную застройку вблизи транзитных узлов, снижая выбросы и зависимость от автомобилей. Потребление энергии снижается за счет политик, поощряющих пешеходные сообщества и проекты смешанного использования.
Правительства могут защитить сельскохозяйственные земли, уменьшить деградацию среды обитания и создать устойчивые городские планировки, внедряя методы устойчивого землепользования. Бесконтрольное расширение может привести к неэффективному, экологически вредному разрастанию городов без четкой политики, что подорвет цели устойчивого развития.
3. Стимулировать инвестиции в устойчивую инфраструктуру
Государственное регулирование играет ключевую роль в направлении как государственных, так и частных инвестиций в экологически чистую инфраструктуру, включая «зеленые» здания, эффективный общественный транспорт и системы возобновляемой энергии.
Правительства могут стимулировать использование солнечных батарей , энергоэффективных коммунальных предприятий или систем переработки воды, предоставляя субсидии, гранты или налоговые льготы. Долгосрочная экономия энергии обеспечивается политикой, требующей экологической сертификации новых зданий. Например, инвестиции, обусловленные государственной политикой, в программы проката велосипедов или парки электробусов сокращают выбросы углекислого газа в городах.
В отсутствие государственного вмешательства рыночно-ориентированное развитие часто ставит сиюминутную финансовую выгоду выше устойчивого развития . Гарантируя справедливый доступ к инфраструктуре, политика также предотвращает отставание маргинализированных групп населения в процессе перехода к более экологичным городам.
3. Регулировать выбросы и воздействие на окружающую среду
Для сокращения выбросов в городах и замедления ухудшения состояния окружающей среды необходимы действия правительства. Загрязнение воздуха напрямую снижается благодаря таким законам, как законы, регулирующие деятельность промышленных предприятий или выбросы автомобильных выхлопных газов, которые улучшают здоровье населения и борются с изменением климата . Требования к переработке отходов и запреты на использование пластика являются примерами политики, которая обеспечивает эффективное управление отходами и сокращает загрязнение и использование свалок.
Чтобы привести города в соответствие с международными климатическими целями, правительства также могли бы установить цели по сокращению выбросов углерода. Например, уровень загрязнения резко снизился в таких городах, как Лондон, благодаря политике, поддерживающей зоны с низким уровнем выбросов.
Без нормативно-правовой базы предприятия и люди могут поставить финансовую выгоду выше охраны окружающей среды, что может привести к неконтролируемому загрязнению, истощению ресурсов и нанесению ущерба городским экосистемам, которые имеют решающее значение для устойчивого развития.
4. Руководство по жилью, транспорту и использованию ресурсов
Для обеспечения устойчивого развития политика влияет на то, как города распоряжаются ресурсами, жильем и транспортом. Политика, направленная на создание доступного жилья вблизи транспортных линий, снижает зависимость от автомобилей, что уменьшает выбросы. Транспортная политика, отдающая приоритет велосипедам, общественному транспорту или пешеходной инфраструктуре, сокращает транспортный поток и использование ископаемого топлива.
Политика управления ресурсами, например, законы, требующие экономии воды или энергоэффективности, гарантируют, что сообщества будут разумно использовать свои ограниченные ресурсы. Нагрузка на водоснабжение уменьшается, например, за счет правил, предписывающих сбор дождевой воды в новых зданиях.
Правительства могут улучшить условия жизни и сократить отходы и воздействие на окружающую среду, объединив эти компоненты для создания согласованных городских систем. Города рискуют расточительно использовать ресурсы и иметь неравный доступ к необходимым услугам при отсутствии такого надзора.
5. Содействие общественному здравоохранению и социальному равенству
Для того чтобы городская устойчивость приносила пользу всем гражданам и способствовала социальной справедливости и общественному здравоохранению, государственные меры имеют решающее значение. Предлагая зоны отдыха и более здоровый воздух, политика, требующая зеленых насаждений, улучшает как физическое, так и психическое здоровье. Политика, гарантирующая доступное жилье, не допускает выселения малообеспеченных районов, способствуя инклюзивным городам.
Различия в состоянии здоровья уменьшаются благодаря политике, направленной на борьбу с загрязнением или продовольственными пустынями в недостаточно обслуживаемых сообществах. Например, справедливая транзитная политика улучшает экономические возможности, гарантируя надежную транспортировку в недостаточно представленных районах.
Социальная опора устойчивости может быть подорвана городской экспансией, которая усугубляет неравенство, подвергая уязвимые слои населения плохому жилью, загрязнению или недостаточным услугам. Хорошая политика гарантирует, что устойчивое городское развитие — это не просто второстепенная мысль, а общая цель.
Ключевые мировые политики в области устойчивого городского планирования
- Новая городская повестка дня Организации Объединенных Наций (2016)
- Городская повестка дня Европейского союза (EUUA)
- Программа «Губчатые города» в Китае
- США – политика разумного роста
- Национальная структура городской политики Индии (NUPF)
- Интегрированная структура городского развития Южной Африки (IUDF)
1. Новая городская повестка дня Организации Объединенных Наций (2016)
Всемирная структура, направляющая устойчивое городское развитие, Новая городская повестка дня была принята в 2016 году во время саммита ООН-Хабитат III. В соответствии с Целями устойчивого развития ООН (ЦУР 11) она поддерживается 167 странами и направлена на создание инклюзивных, безопасных, устойчивых и экологически чистых городов к 2030 году.
Она отдает приоритет доступным общественным зонам, дешевому жилью и устойчивой к климату инфраструктуре, одновременно поощряя компактное расширение городов для уменьшения разрастания. Повестка дня делает сильный акцент на партисипативном управлении, которое способствует сотрудничеству между сообществами и местными органами власти в городском развитии.
Его влияние можно рассматривать как модель для национальной городской политики, которая повлияла на планы по повышению устойчивости городов и улучшению условий жизни в таких странах, как Бразилия и Индия.
2. Городская повестка дня Европейского союза (EUUA)
Инициированная в 2016 году, Программа ЕС по развитию городов способствует устойчивому городскому развитию во всех государствах-членах ЕС. Она интегрирована с Зеленым соглашением ЕС и Политикой сплочения и делает акцент на энергетическом переходе, сокращении городской бедности, циркулярной экономике и устойчивом транспорте.
Благодаря таким программам, как « Соглашение о зеленом городе» , которое обязывает сообщества достичь экологических целей к 2030 году, EUUA подталкивает города к внедрению креативных подходов к планированию. Решая такие проблемы, как доступность жилья и загрязнение воздуха, она способствует межсекторному сотрудничеству.
Такие проекты, как устойчивые транспортные системы Лиссабона и инициативы Амстердама в области экономики замкнутого цикла, демонстрируют влияние повестки дня, способствуя повышению устойчивости городов и поддерживая цели Европы по достижению климатической нейтральности.
3. Программа «Губчатые города» в Китае
Китайская программа «Города-губки», запущенная в 2015 году, использует природные решения для борьбы с городскими наводнениями и нехваткой воды. Инициатива требует от городов использования зеленой инфраструктуры, включая водопроницаемые покрытия, зеленые крыши и городские водно-болотные угодья, для сбора, хранения и очистки дождевой воды.
Более чем 30 пилотным городам, таким как Пекин и Шэньчжэнь, были выделены национальные гранты на установку этих систем, которые позволят снизить риск наводнений и повысить эффективность водосбережения.
Программа решает проблемы суровой погоды и растущей урбанизации, что соответствует целям адаптации Китая к изменению климата. Среди ее эффектов — снижение городских наводнений и повышение экологической устойчивости, а масштабируемые модели влияют на городское планирование в других подверженных наводнениям регионах мира.
4. США – политика разумного роста
В Соединенных Штатах политика разумного роста поощряет экологически чистые, пригодные для жизни сообщества посредством устойчивого землепользования и транспорта. Эта политика, подкрепленная такими законами, как Закон о чистом воздухе, NEPA и Закон Байдена об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах (2021), способствует развитию устойчивой к изменению климата инфраструктуры и пешеходных, ориентированных на транзит застроек.
Они уделяют большое внимание экологической справедливости, гарантируя справедливый доступ к зеленым зонам и чистому воздуху в неблагополучных сообществах. Программы финансируют городские зеленые зоны, велосипедные дорожки и общественный транспорт. Такие города, как Портленд, штат Орегон, увидели эффект разумного роста, который сократил выбросы и разрастание, одновременно способствуя компактным, инклюзивным городским ландшафтам с улучшенной связностью сообществ.
5. Национальная структура городской политики Индии (NUPF)
Чтобы справиться с быстрой урбанизацией страны, Национальная структура городской политики Индии (2018) способствует устойчивой городской трансформации. Экономическая производительность, инклюзивность, эффективность использования ресурсов и устойчивость являются ее четырьмя столпами. Для улучшения городских услуг флагманская миссия Smart Cities Mission направлена на интеграцию ИКТ, устойчивой инфраструктуры и участия общественности в 100 городах.
Рамки поощряют управление отходами, климатически-адаптивное планирование и энергоэффективные структуры. Такие города, как Пуна, где зеленая инфраструктура и инициативы интеллектуальной мобильности повышают уровень жизни, демонстрируют свои эффекты. NUPF способствует инклюзивному росту, решая такие городские проблемы, как жилье и дорожное движение, что делает индийские города более устойчивыми и пригодными для проживания.
6. Комплексная структура городского развития Южной Африки (IUDF)
Запущенный в 2016 году южноафриканский IUDF нацелен на создание инклюзивных, устойчивых городских систем путем преобразования пространственного неравенства эпохи апартеида. Он подчеркивает устойчивость к изменению климата, лучший доступ к жилью и занятости и компактный рост городов. Чтобы улучшить экономические возможности и уменьшить географическую сегрегацию, структура направляет муниципальное планирование и инвестиции.
Для борьбы с разрастанием городов и проблемами окружающей среды он поощряет интегрированную транспортную и зеленую инфраструктуру. Влияние IUDF демонстрируется проектами городской реконструкции в таких местах, как Йоханнесбург, где общественный транспорт и инклюзивные жилищные программы создают устойчивые, справедливые городские условия, которые поддерживают цели социальной и экономической трансформации страны.
Заключение
Устойчивое городское планирование теперь является обязательным, а не вариантом. Прогрессивная политика, которая ставит во главу угла здоровье окружающей среды, справедливость и устойчивость, реализуется правительствами по всему миру.
Помимо влияния на городское планирование, эти правила также влияют на то, насколько город пригоден для жизни и готов к изменению климата. Городские эксперты, застройщики и люди могут помочь создать яркие, готовые к будущему города, понимая и одобряя эти политические рамки.
СОВЕТЫ
- 13 ведущих международных организаций по изменению климата
. - 5 решений по экономии воды: от сбора дождевой воды до капельного орошения для устойчивого образа жизни
. - Понимание строительных отходов: типы, воздействие и устойчивые решения
. - Что делается для улучшения качества воды в Нидерландах?
. - 14 разумных способов повысить осведомленность о проблемах окружающей среды
Страстный эколог в душе. Ведущий автор контента в EnvironmentGo.
Я стремлюсь информировать общественность об окружающей среде и ее проблемах.
Это всегда было о природе, мы должны защищать, а не разрушать.